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2017年影響中國互聯網行業發展的十件大事
文章來源:中國互聯網協會  上傳時間:2018-01-16  瀏覽次數:3460次

  2017年,網絡強國建設邁出重大步伐,國家級戰略規劃相繼出臺,互聯網法治建設不斷健全,中國互聯網科技產業蓬勃發展,工業互聯網助推先進制造業發展,網絡安全保障能力穩步提升,互聯網內容建設不斷加強,網絡空間更加清朗。中國互聯網協會緊扣時代發展脈搏,發布2017年影響中國互聯網行業發展的十件大事。

  一、十九大報告多次提到互聯網,互聯網在經濟發展中的重要地位更加凸顯

  在中國共產黨第十九次全國代表大會上,習近平代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。報告中多次提到了互聯網:思想文化建設取得重大進展,公共文化服務水平不斷提高,文藝創作持續繁榮,文化事業和文化產業蓬勃發展,互聯網建設管理運用不斷完善,文化自信得到彰顯,國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升;深化供給側結構性改革,加快建設制造強國,加快發展先進制造業,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能;加快建設創新型國家,加強應用基礎研究,拓展實施國家重大科技項目,突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新,為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐;牢牢掌握意識形態工作領導權,加強互聯網內容建設,建立網絡綜合治理體系,營造清朗的網絡空間;優先發展教育事業,推動城鄉義務教育一體化發展,高度重視農村義務教育,辦好學前教育、特殊教育和網絡教育,普及高中階段教育,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育;扎實做好各戰略方向軍事斗爭準備,統籌推進傳統安全領域和新型安全領域軍事斗爭準備,發展新型作戰力量和保障力量,開展實戰化軍事訓練,加強軍事力量運用,加快軍事智能化發展,提高基于網絡信息體系的聯合作戰能力、全域作戰能力,有效塑造態勢、管控危機、遏制戰爭、打贏戰爭;世界正處于大發展大變革大調整時期,和平與發展仍然是時代主題,世界面臨的不穩定性不確定性突出,世界經濟增長動能不足,貧富分化日益嚴重,地區熱點問題此起彼伏,恐怖主義、網絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延,人類面臨許多共同挑戰;全面增強執政本領,增強改革創新本領,保持銳意進取的精神風貌,善于結合實際創造性推動工作,善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。

  二、國家出臺一系列發展規劃,推動互聯網技術創新縱深發展

  2月17日,工業和信息化部發布《信息通信行業發展規劃(2016-2020年)》,提出開展5G研發和產業推進,為5G啟動商用服務奠定基礎。

  7月8日,國務院印發《新一代人工智能發展規劃》,提出面向2030年我國新一代人工智能發展的指導思想、戰略目標、重點任務和保障措施,部署構筑我國人工智能發展的先發優勢,加快建設創新型國家和世界科技強國。

  11月15日,科技部宣布百度、阿里、騰訊、科大訊飛等公司為首批國家新一代人工智能開放創新平臺。

  11月26日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署行動計劃》,提出我國要用5到10年時間,建成全球最大規模的IPv6商用網絡,預計2018年末,IPv6活躍用戶數將達2億,在互聯網用戶中的占比不低于20%。

  11月27日,國務院發布《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》。《意見》指出,要深入貫徹落實黨的十九大精神,以全面支撐制造強國和網絡強國建設為目標,圍繞推動互聯網和實體經濟深度融合,聚焦發展智能、綠色的先進制造業,構建網絡、平臺、安全三大功能體系,增強工業互聯網產業供給能力,持續提升我國工業互聯網發展水平,深入推進“互聯網+”,形成實體經濟與網絡相互促進、同步提升的良好格局,有力推動現代化經濟體系建設。

  12月8日,中共中央政治局就實施國家大數據戰略進行第二次集體學習,習近平在主持學習時指出,要構建以數據為關鍵要素的數字經濟,堅持以供給側結構性改革為主線,加快發展數字經濟,推動實體經濟和數字經濟融合發展,推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合,繼續做好信息化和工業化深度融合這篇大文章,推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展。

  12月14日,工業和信息化部印發《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃(2018-2020年)》,提出以信息技術與制造技術深度融合為主線,以新一代人工智能技術的產業化和集成應用為重點,推進人工智能和制造業深度融合,加快制造強國和網絡強國建設。

  2017年,工業和信息化部多措并舉推進網絡提速降費工作,全國50M以上寬帶用戶比例超過60%,手機國內長途和漫游費全面取消,手機流量資費、中小企業專線資費大幅下降,進一步增強人民群眾獲得感。第十六屆中國互聯網大會以“廣連接、新活力、融實業”為主題,積極貫徹落實國家戰略,搭建交流、合作、分享的大平臺,緊緊把握互聯網變革發展的新趨勢,積極探索互聯網融合發展的新思路,推動國家戰略落地實施。

  三、中國互聯網法治化建設有序推進,協同治理邁入積極探索期

  2017年中國互聯網法律政策制定緊跟產業發展步伐,重點覆蓋網絡安全、網絡虛擬財產、數據流動、信息保護、競爭規則、平臺責任等多個領域,效力層級更高,適用領域更廣,調整程度更深。

  互聯網法律體系逐步形成,《網絡安全法》正式實施,《民法總則》及時回應網絡時代新問題,新修訂的《反不正當競爭法》增設互聯網不正當競爭行為專條,《電子商務法(草案)》進入二審階段。

  互聯網細分領域配套制度逐步建立,工業和信息化部發布的《中國互聯網絡域名管理辦法》確立了我國基礎資源管理基本制度。為確保《網絡安全法》有效實施,不斷提升網絡安全保障能力。《網絡產品和服務安全審查辦法(試行)》、《工業控制系統信息安全防護能力評估工作管理辦法》、《公共互聯網網絡安全威脅檢測與處置辦法》等規范性文件對網絡與信息安全工作給予有效指引。國家互聯網信息辦公室修訂的《互聯網新聞信息服務管理規定》將應用程序、論壇、博客、微博客、及時通信工具、搜索引擎等納入管理范圍。《互聯網論壇社會服務管理規定》、《互聯網跟帖評論服務管理規定》、《互聯網群組信息服務管理規定》、《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》等文件陸續發布,使互聯網治理從開放空間向半封閉的領域延展,互聯網服務管理責任不斷增強。第三屆中國互聯網法治大會以“建設網絡強國,共建法治生態”為主題,積極匯集政產學研各界共商互聯網法治創新與治理、為中國互聯網法治生態建設貢獻了力量。

  2017年部門協同、政企聯動的治理效果良好,行業組織與企業聯盟作用日益凸顯,企業自治意識與能力顯著增強。管理部門在全國范圍內治理垃圾短信、清理規范互聯網網絡接入服務、打擊“黑廣播”、“偽基站”、打擊電子商務領域侵權假冒、刷單炒信、虛假宣傳等工作成效顯著;國際以及31個省級詐騙電話防范系統有效保障人們群眾的財產安全,財產損失數同比下降超過27%。2017(第四屆)中國互聯網企業社會責任論壇以“新時代互聯網企業的責任與使命”為主題,引導企業增強平臺自治意識,督促企業切實履行企業責任。數字技術平臺在互聯網金融風險整治中作用凸顯,開放共享的產業發展態勢倒逼數據權屬關系加速理清,個人信息和數據安全保護日益受到重視,網民個體責任隨之強化。

  互聯網市場競爭逐漸告別“叢林法則”時代,融合發展助推產業鏈上下游競爭邊界重塑。中國互聯網協會發布《移動智能終端應用軟件分發服務自律公約》具有里程碑性質的意義,為產業鏈上下游的服務界限和競爭機制提供范式,具有積極的示范效應和未來價值。

  四、互聯網百強企業營收破萬億,境內網站性能持續提升

  中國互聯網協會、工業和信息化部信息中心聯合發布的《2017年中國互聯網企業100強分析報告》顯示,中國互聯網百強企業的互聯網業務收入總規模達到1.07萬億元,首次突破萬億大關,同比增長46.8%。互聯網百強企業收入占信息消費的比重達27.43%,較上年度提高了4.66%,帶動信息消費增長8.73%,貢獻率比上年度提升0.63個百分點,對經濟增長的貢獻進一步提升。72家企業互聯網業務收入增速超過20%,其中31家企業實現了100%以上的超高速增長。中國互聯網企業TOP10依次為:騰訊、阿里巴巴、百度、京東、網易、新浪、搜狐、美團、攜程、360。

  11月,騰訊市值突破4萬億港元,首次超越了Facebook,成為僅次于蘋果、谷歌、微軟、亞馬遜后的全球第五大科技公司,距離第四名的亞馬遜也只有100億美元的差距,成為亞洲首家市值超過5000億美元的科技公司。阿里巴巴以4800億美元緊隨其后,成為全球第七的科技公司。

  我國處于新舊動能接續轉換的關鍵時期,傳統增長引擎對經濟拉動作用減弱。我國互聯網發展雖然起步稍晚,但發展迅速,已形成設施優勢、用戶優勢和應用優勢三大優勢凸顯的一個新興產業,基于互聯網的新業態、新模式層出不窮,產業保持了強勁的增長勢頭,數字經濟蓬勃興起,成為經濟發展新動能的領軍產業;與傳統產業融合滲透,驅動新一輪的產業革命,成為促進供給側結構性改革、加快新舊動能接續轉換的重要抓手。2017年,互聯網百強企業對經濟增長發揮了積極作用,長期保持強勁的增長勢頭,綜合實力持續增強,對經濟發展新動能的培育和發展做出了重要貢獻。

  由中國互聯網協會與國家互聯網應急中心共同發布《互聯網行業運行指數(ISC-CNCERT Web Index,簡稱網行指數)—中國網站報告》,全面分析了我國網站基礎資源發展現狀及網絡安全水平狀況。數據顯示,截至2017年底,我國網站數量達到526.06萬個,網站主辦者達401.65萬個,接入商數量達到1274家,各省市網站性能都明顯提升。

  “中國信息無障礙公益行動”正式啟動,廣泛組織政務網站、公共服務網站以及商業網站開展信息無障礙建設,讓信息獲取有障礙的人群能夠共享科技發展成果和社會發展進步福祉。6月,國際電信聯盟授予中國互聯網協會“中國政務信息無障礙服務體系”2017年信息社會世界峰會項目大獎。

  五、“中國制造2025”全面實施,工業互聯網助推先進制造業發展

  2017年“中國制造2025”進入全面實施階段,配套政策措施陸續推出,縱向聯動、橫向協同的工作機制不斷完善,國家制造業創新中心建設、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備創新五大重點工程穩步推進,“中國制造2025”國家級示范區啟動創建,一批標志性項目落地實施,重大創新成果開始涌現;國家制造業創新體系建設進一步完善,信息光電子、印刷及柔性顯示、機器人3家國家制造業創新中心得到批復,48家省級創新中心啟動培育;工業強基工程“一攬子”重點突破行動持續推進,高檔數控系統、高端裝備等重點領域技術瓶頸問題進一步緩解;202個綜合標準化和新模式應用項目完成立項,一批主營業務收入超10億元的系統解決方案供應商快速成長;大企業“雙創”平臺持續普及,制造業骨干企業“雙創”平臺普及率接近70%;上海、浙江、湖北、遼寧、陜西等省市細化落實“中國制造2025”分省市指南,推進試點示范城市建設取得突出成效。2017年1-11月,全國規模以上工業增加值增長6.6%。

  發展工業互聯網已成為搶占全球產業競爭新制高點、重塑工業體系的必然選擇。11月,國務院印發《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》,明確了我國工業互聯網發展的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務以及保障支撐,是我國推進工業互聯網的綱領性文件,將為當前和今后一個時期國內工業互聯網發展提供指導和規范,將為推動互聯網和實體經濟深度融合、推進制造強國和網絡強國建設打下堅實基礎。工業和信息化部大力推動工業互聯網創新發展戰略實施,構建網絡、平臺、安全三大體系,發布《工業互聯網平臺白皮書》,推動國家級工業互聯網平臺及一批行業互聯網平臺建設。由中國互聯網協會主辦的第二屆中國產業互聯網大會,積極搭建產業互聯網合作交流平臺,全方位、多角度地促進制造業與互聯網的融合和工業互聯網創新發展,打造產業發展新動能,服務實體經濟發展。

  六、互聯網金融監管漸趨明朗,市場秩序更趨穩定

  2017年,比特幣表現耀眼,價格逾十倍的暴漲,但各類監管和市場突發事件讓比特幣坐上了“過山車”,走勢跌宕起伏,高潮迭起。1月1日,比特幣價格為960美元/枚,1月11日達到全年最低的789美元,6到7月,一度下挫36%,而到11月末,突破一萬美元關口,12月中旬又極速上升至近20000美元。圣誕節假期前后,比特幣經歷了巨幅回調,目前價格在14000美元左右,全年漲幅超1700%。比特幣所依托的區塊鏈技術蘊藏著振奮人心的機遇,對包括金融、制造業、公用事業等諸多領域產生重大影響。

  互聯網金融市場風生水起,然而監管重拳層層加碼,節奏緊密,鏗鏘有力,2017年步入互聯網金融合規元年。2月,銀監會發布《網絡借貸資金存管業務指引》,詳細規定了開展互聯網金融業務的各項要求,幫助銀行和網民更好地辨別網貸機構的合規性和安全性。8月,銀監會正式印發實施了《網絡借貸信息中介機構業務活動信息披露指引》、《信息披露內容說明》,標志著網貸行業“1+3”制度框架基本搭建完成,初步形成了較為完善的制度政策體系。“現金貸”業務被納入互聯網金融專項整治范疇。

  在支付領域,圍繞備付金管理、跨機構清算、條碼支付業務等,人民銀行出臺《關于實施支付機構客戶備付金集中存管有關事項的通知》、《關于將非銀行支付機構網絡支付業務由直連模式遷移至網聯平臺處理的通知》、《關于進一步加強無證經營支付業務整治工作的通知》、《關于規范支付創新業務的通知》、《條碼支付業務規范(試行)》等規范性文件。

  10月,國家互聯網金融風險分析技術平臺獲得國家發展改革委員會批復立項,由國家互聯網應急中心負責建設和運營。該技術平臺是目前唯一的國家級互聯網金融監測基礎設施,已在全國互聯網金融專項整治中發揮了重要作用。

  11月,國務院金融穩定發展委員會成立,將原來金融監管的“一行三會”格局升級為“一委一行三會”,預示著從過去寬松、鼓勵新金融業態創新的松周期、弱監管狀態進入緊周期、強監管狀態。網絡融資依法依規開展業務,已成為互聯網金融平臺良好發展的關鍵因素。

  七、安全威脅態勢依然嚴峻,網絡安全保障能力穩步提升

  2017年,我國網絡安全威脅態勢依然嚴峻,移動互聯網的惡意程序數量呈高速增長態勢,針對關鍵信息基礎設施的攻擊頻率增強,物聯網安全、勒索病毒傳播、僵尸網絡肆虐、網絡攻擊、網絡詐騙、信息泄露等問題日漸突出。Cerber、Crysis、WannaCry三大勒索軟件呈現出全球性蔓延態勢,攻擊手法和病毒變種也進一步多樣化。

  5月12日,WannaCry勒索病毒在全球近百個國家和地區爆發,受到勒索病毒攻擊的電腦會被鎖死,把所有文件都改成加密格式,并修改用戶桌面背景,彈出提示框告知交納“贖金”的方式。國內多所大學校園網“中招”,不少應屆畢業生的畢業設計文件被鎖,政府部門、醫療服務、公共交通、郵政、通信和汽車制造業也深受影響。勒索病毒事件,又一次印證了網絡安全的重要性。

  我國網絡安全產業正由產品主導向服務主導轉型,態勢感知、監測預警、云安全服務等新技術新業態層出不窮,網絡安全技術密集化、產品平臺化、產業服務化等特征不斷顯現,產業綜合實力已顯著增強。與我國網絡設施、融合應用、個人信息等安全保障需求的迅速擴大相比,網絡安全技術產業的支撐能力仍顯不足,網絡安全核心技術亟需加快突破,安全保障能力仍需加快提升,產業規模有待進一步擴大。

  多部門聯合推進《網絡安全法》實施落地,積極構建協同聯動的網絡安全保障體系,組織開展數據安全和用戶個人信息保護專項檢查,研究發布《網絡產品和服務安全審查辦法(試行)》、《工業控制系統信息安全防護能力評估工作管理辦法》、《關鍵信息基礎設施安全保護條例(征求意見稿)》、《公共互聯網網絡安全威脅檢測與處置辦法》等一系列政策法規,修訂網絡安全防護和新技術新業務安全評估管理辦法,扎實做好維護網上意識形態安全和反恐維穩工作,立項發布網絡與信息安全相關標準90余項,建成國際以及31個省級詐騙電話防范系統,群眾財產損失數同比下降超過27%,“安全百店”行動,實現“一鍵舉報、百家聯動”,聯合廣大手機應用商店共同抵制惡意手機應用軟件,累計下架改號軟件APP近千款,防范打擊通訊信息詐騙的成效顯著,網絡安全保障能力穩步提升。

  八、新生代創新型互聯網企業涌現,探路“出海”脫穎而出

  數據顯示,我國獨角獸企業總數達120家,整體估值總計超3萬億。其中,互聯網金融行業螞蟻金服以超過4000億元人民幣估值高居榜首,滴滴出行以超過3000億元人民幣位列第二,小米、新美大并列第三。獨角獸企業在出行、短租、醫療、物流、安全、金融、知識付費、網絡直播等領域多點開花,無人機、機器人、移動互聯網、生物醫藥、新材料、現代物流等從高端制造業到高新技術產業,再到現代服務業,各領域涌現出獨角獸新秀。在資本的推波助瀾下,中國獨角獸公司的誕生速度加快,圍繞“連接+需求”的發展模式成為眾多獨角獸企業的共同選擇。從發展趨勢來看,獨角獸企業基于差異化定位,憑借中國本土經驗優勢揚帆“出海”,成為企業盈利的新選擇。螞蟻金服先后通過注資或收購的形式,將業務版圖開拓至海外市場,與多家海外金融企業建立合作關系,同時針對海外市場開發移動支付工具。滴滴與北美、東南亞、南亞、南美等1000多個城市優秀合作伙伴展開業務合作,覆蓋超過全球人口的一半。中國互聯網的獨角獸企業在轉型的陣痛中逐漸邁入良性生長周期,新興業態與模式將走向顛覆式創新。

  九、共享產品呈現大浪淘沙態勢,分享經濟從喧囂中回歸冷靜

  分享經濟得到較快發展,也經歷了不斷洗牌過程。一方面,滴滴出行、ofo、摩拜單車等企業占領了更多的市場份額,覆蓋領域不斷增加,交易市場不斷完善,共享出行、共享空間、共享資金價值、共享知識教育、共享餐飲、共享醫療、共享技能等多個領域共享服務活躍進場,除網約車、共享單車外,充電寶、雨傘、籃球、馬扎乃至睡眠艙等共享模式五花八門。知識分享作為新興市場潛力可觀,通過把知識技能分享與傳統領域結合,實現了傳統領域資源要素的快速流動與高效配置。另一方面,新興企業也正不斷遭受市場的考驗,市場競爭不斷加劇,倒閉潮、押金難退等信息不斷曝出。分享經濟從熱潮回歸理性,行業風口緊縮,多家企業折戟沉沙,優秀的企業在這場大浪淘沙中站穩腳跟,企業運營模式日趨成熟。

  從行政監管角度來看,堅持包容審慎的監管理念,給市場自我凈化的時間和空間,反而更為理性。

  3月,李克強總理在政府工作報告中提出,要“支持和引導分享經濟發展,提高社會資源利用效率,便利人民群眾生活。本著鼓勵創新、包容審慎原則,制定新興產業監管規則。”

  7月,國家發展改革委等八部門聯合印發《關于促進分享經濟發展的指導性意見》,是貫徹落實創新驅動發展戰略、促進“互聯網+”行動的戰略部署,是從中央層面再次明確表態大力發展分享經濟的重要文件,也是支持與引導分享經濟發展的頂層設計,通過釋放制度紅利,推動供給側結構性改革,激發市場活力,促進大眾創業萬眾創新向更廣范圍、更深程度發展。

  十、互聯網內容建設不斷加強,助力社會主義文化繁榮發展

  全民閱讀理念更加深入人心,全民閱讀質量和水平不斷提高,文字、視頻、音頻成了知識變現的三種載體,付費閱讀成為時尚。邏輯思維推出APP“得到”,提供付費訂閱內容;米果文化出品的“好好說話”在“喜馬拉雅”電臺推出付費收聽節目;新浪微博、今日頭條等也都推出問答類產品。數據顯示,我國各大數字閱讀平臺數字閱讀移動端月度平均有效使用時長超過18億小時,用戶閱讀時長有顯著增長,知識付費用戶規模達1.88億人。隨著用戶需求提升、市場下沉及產業鏈拓展,國內數字閱讀平臺紛紛向海外市場伸出橄欖枝,一方面促進我國文化產業向國外拓展,另一方面也彰顯了我國堅定的文化自信和文化軟實力。

  2017年,我國互聯網內容建設與管理運用不斷完善,網絡空間日益清朗。《互聯網信息內容管理行政執法程序規定》、《網絡產品和服務安全審查辦法(試行)》、《互聯網論壇社區服務管理規定》、《互聯網跟帖評論服務管理規定》、《互聯網群組信息服務管理規定》、《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》、《互聯網新聞信息服務新技術新應用安全評估管理規定》、《互聯網新聞信息服務單位內容管理從業人員管理辦法》等辦法相繼出臺,規范和保障互聯網信息內容管理部門依法履行行政執法職責,提高管理規范化、科學化水平,弘揚社會主義核心價值觀,培育積極健康的網絡文化,為廣大網民營造風清氣正的網絡空間,促進互聯網信息服務健康有序發展。

  文化部出臺《關于推動數字文化產業創新發展的指導意見》和《文化部“十三五”時期公共數字文化建設規劃》,推進文化產業創新,促進產業融合發展,培育新型文化業態,進一步滿足人民群眾高品質、多樣化、個性化的數字文化消費需求,提升人民群眾幸福感和獲得感,增強中華文化在數字化、信息化、網絡化時代的國際競爭力、影響力。


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